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做好“加减法”释放基层干部活力
2019年05月17日 13:53  来源:盐城市大丰区委组织部

  

  上面千条线,下面一个针。基层干部是社会治理诸多要素的枢纽,承担的工作面广量大、点多事杂,其谋划与决断、担当与奉献的实际行动直接决定着乡村改革发展稳定的成效。可以说,基层干部有活力乡村发展才能有动力,基层干部“强起来”乡村建设才能“美起来”。
  面对产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等乡村振兴重点任务,基层干部要振奋精神、施展身手,努力做出新作为。但由于“权责不对等、事钱不匹配、知行难统一”等客观因素,“有责无权、有事无钱、有心无闲”的问题一直羁绊着基层干部干事创业的手脚,使其干不了事、干不成事,甚至不干正事。对此,基层干部虽然多有抱怨,却只能被动接受、负重前行。
  问题出在下面,根子却在上面。要让基层干部自冗务中突围,自羁绊中脱身,恢复矫健的姿态,根本在于上面的机关部门解放思想、实事求是、改革创新,强化顶层设计,为基层干部干事创业提供更好的支持、更广的空间和更大的舞台,给基层干部更多的理解宽容、更好的关心照顾和更优的奖励激励。
  首先要重视做好加法,赋能赋权,让基层干部拥有担当宽肩膀和真本领,拥有开展工作的自主权和行动权。实施好基层干部能力提升计划,突出问题导向、实践导向,组织开展务实管用的培训,引导和帮助一分彩干部丰富专业知识、提升专业能力。推进简政放权,明确基层干部的事权范围,基层范围内的公共产品及服务交给基层干部做,同时辅以相应的财权,加强对基层转移支付力度,确保基层干部有钱干事。转变角色定位,探索运用社会化市场化的办法进行乡村治理,推动形成共享共治局面,促进基层干部扛起主责、抓好主业。创新乡村治理方式,推行扁平化和网格化管理,让基层治理服务见人见事,倒逼基层干部提升做事主动性和热情度。
  还要注重做好减法,减压减忧,让基层干部卸下包袱和重荷,去除担心和顾虑。制定各层各级的责任清单,划清责任的边界,正确认清“属地管理”,该是谁的责任谁来负,防止向基层乱摊派任务、随意签责任状。改进督查检查考核办法,不能一味要求基层填表格报材料,不能简单以留痕多少评判工作好坏,避免基层干部把时间和精力用在搞花拳绣腿、做表面文章上。简化考察调研程序,破解“层层陪同”困局,少采取汇报座谈,多运用随机抽样、现场走访等调研方式,减少对基层干部日常工作的干扰。建立容错纠错免责机制,宽容干部在改革创新中的失误错误,落实“三个区分开来”要求,为敢于担当的干部撑腰鼓劲。(丁正华)
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